人 們總是健忘的，在上個月才發生因為SOPA法案，而導致許多免空網站陸續被迫關站的風波，可能很多人現在就已經開始遺忘了。這個在好萊塢電影公司、出版業 者及唱片業的推動下產生的法案，掀起了世界網民的高度關注。推動者聲稱這些侵犯著作權的行為，讓美國消失了十萬個以上的工作機會及數十億美金的收入，而反 對者則認為這該法影響的範圍太過深遠，連Youtube、Facebook、Google也都會被牽連其中，且該法還賦予了政府可以封鎖『有可能』侵犯著 作權的網站進出管道。
而 這場戰役的在第一回合，很明顯的是由反對派取得勝利，因為該法案最終被國會束之高閣，能否重見天日還是個未知數。但這只是剛開始，在今年1月28日歐盟的 22個會員國及美國、澳洲、日本、加拿大、紐西蘭、摩洛哥、新加坡都連合簽暑了一項名為ACTA的貿易協定，對於網路上的侵權行為有著相當嚴苛的規範，且 ISP業者也將被迫侵犯網民隱私。
但 最具有爭議性的是是 ACTA並未經過民主程序，而是由大型商業公司自組委員會修訂草案，後交由多國政府討論，中途均以國家安全為由拒絕公佈討論的協議內容。這個將非政府組 織、開發中國家及一般大眾排除在溝通過程之外的舉動更讓人民感到憤怒。簡單說此協定是由非民意代表所訂定，卻決定了人民所需遵守的法律。據了解美國電影協 會是ACTA的最大幕後支持者之一。
看完了SOPA跟ACTA的『舊聞』後，接下來我們看看本篇文章的重點，聯 合國將於2月27日在日內瓦展開一場關於網路規制的新國際條約會議，而這次的條約將很有可能授予聯合國史無前例的權利來監管及控制網路。其中最受到注目的 支持者為中國和俄羅斯這二個人口大國。俄羅斯總理Vladimir Putin去年中說過，他及其盟友的目標是通過國際電信聯盟(ITU)建立網路的跨國監管。
據了解聯合國193個會員國中，約有90個國 家是支持此以網路規制條約的，尤其是目前發展中國家中的佼佼者巴西及印度更是迫切希望藉此跟上世界的腳步並獲得更多的控制權。中、俄及其他支持的國家最主 要希望在新網路規制條款中制定一個由上而下的政府監管系統。他們的提議包括允許外國電信企業對國際間的網絡流量收費、建立管理重要的網路的部門，如非營利 組織ICANN對域名的管理及控制國際移動電話漫遊費等。
此一舉動很可能顛覆1988年114個國家代表在澳洲賦予網路自由的談判結果， 更可能扼殺了目前網路的蓬勃發展性。筆者相信此一舉動與去年在北非萌芽之後，延燒到中東的茉莉花革命及中國在去年動車追撞事件，短短二天之內就新浪微博引 爆了536萬則短訊的討論高潮與憤怒情緒。
中宣部部長劉雲山表示，去年中國的流動上網用戶已有4億3千萬人，較2010年增加近50%， 而今年的流動上網人數更可能突破6億，因此該部已經不可能完全管理這5億網民，並認為中國的網路正面臨了有史以來最嚴重的管理危機。此一問題也發生在全世 界，無法被控制又容易被挑起情緒的網民確實很容易造成重大危機，但相對的資訊的快速流通也帶來人類歷史上最大的改變。因此雖然網路給予了無數人的工作機會 但它同樣也消滅了無數的工作機會。
看來渴望自由與資訊的網民與希望擁有更多控制權的政府之間的戰爭，勝出的那一方，將會決定人類未來發展的方向。
華爾街日報來源。
補充資料：
國際電信聯盟(以下簡稱「ITU」)稱，全球網民數量今年將超過20億，約為全球人口數量的1/3。ITU稱，在過去的五年中，全球網民數量翻了一番，而今年將突破20億。今年將新增網民2.26億，其中1.62億將來自發展中國家。 儘管發展中國家的網民數量增長速度較快，但普及率仍低於發達國家。ITU稱，截至今年年底，發達國家的網民普及率將達到71%，而發展中國家將達到21%。
ITU 稱，對於發展中國家，架設高速互聯網至關重要。ITU秘書長哈瑪德·圖雷(HamadounToure)稱：「寬帶是下一個轉折點，真正具有變革意義的技 術，它能夠帶來就業機會，推動社會發展，提高勞動生產率，提升長期經濟實力。」ITU數據顯示，歐洲的網民普及率為65%，美洲為55%，非洲為 9.6%，而亞太為21.9%。對於發展中國家，家庭寬帶普及率僅為13.5%，而發達國家高達65%。
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